מחלקת המדינה
מברק UAP של מחלקת המדינה מס' 4, אשגבט, טורקמניסטן, 5 בנובמבר 2004
059uap00012.pdf
תצוגות מהעמודים הראשונים של המסמך · בקובץ אין תמונה / רישום / קטע עיתונות.
// אין תצוגות מקדימות
הקובץ אינו מכיל תוכן ויזואלי שזוהה (תמונה / קליפינג / רישום). תוכן המסמך זמין דרך ה-OCR למטה ובהורדת המקור.
// הערת המראה
// מה תמצאו כאן?
12 בנובמבר 2004, אשגבאת - מברק שגרירות ארה"ב על "טורקמניסטן, חברה אזרחית ועב"מים". איגוד ה-UFOlogists של Turkmenabat (VOU) - אחד מ-NGO המעטים הפעילים בטורקמניסטן - סייע ל-187 עסקים קטנים להירשם בשנות ה-90, וגם הריץ קורסים ב-UFOlogy ובעיסוי. נשיא ה-VOU מורדוב סיפר לסגן הקונסול ש"כולם מתעניינים בעב"מים" - מה שעוזר להם להשיג שיתוף פעולה מהרשויות הטורקמניות. USAID שוקלת מענק של $15,000. הערה: "מטורפים? כמו שועלים. וראויים לתמיכת ממשלת ארה"ב".
// תקציר רשמי
אגודת ה-UFOlogists של טורקמניסטן זכתה למוניטין חיובי כשותפה אמינה של ארצות הברית בטורקמניסטן, להפתעת מחבר המברק, בקידום ארגוני חברה אזרחית בתוך המדינה. המוניטין הושג, כפי הנראה, משום שכולם בטורקמניסטן "מתעניינים ב-UFO".
הצגת המקור באנגלית
// סיכום מורחב
מברק לא מסווג ששלחה שגרירות ארצות הברית באשגבט למחלקת המדינה ב-12 בנובמבר 2004, תחת הכותרת "טורקמניסטן, חברה אזרחית ועב"מים". המברק מתאר פגישה שקיימו ב-5 בנובמבר 2004 סגן ראש הנציגות ומנהל USAID בטורקמניסטן עם הנהלת "איגוד חוקרי העב"מים" של העיר טורקמנאבאט, ארגון לא ממשלתי שהפך לאחד השותפים המקומיים האמינים של ממשלת ארצות הברית. עב"מים עצמם תופסים במסמך מקום שולי: עיקרו הוא סיפורו של ארגון חברה אזרחית שפעל תחת משטר מגביל.
רקע
המברק נשלח בשנה שלאחר חקיקת חוק הארגונים הלא ממשלתיים של טורקמניסטן משנת 2003, שהמברק מכנה "מחמיר" ושחייב את הארגונים להירשם מחדש. השגרירות ותוכנית הסיוע האמריקאית USAID חיפשו גופים מקומיים שיוכלו לבצע מענקים ופעילות אזרחית. המברק מתייחס לארבעה מברקים קודמים של השגרירות בנושא, ומופץ, מלבד מחלקת המדינה, גם ל-CIA, לסוכנות המודיעין הביטחוני (DIA), למועצה לביטחון לאומי, לפיקוד המרכז של ארצות הברית (CENTCOM), למזכיר ההגנה, למטה המשולב ולנציגויות ארצות הברית ב-OSCE, בז'נבה ובבריסל. הוא מסומן כרגיש אך לא מסווג, והותר לפרסום במלואו ב-25 בפברואר 2026.
מה כתוב במסמך
התקציר שבפתח המברק קובע שהאיגוד ביסס מוניטין של שותף אמין בתחומים רבים: סיוע לעסקים קטנים ובינוניים, חלוקת סיוע הומניטרי וסיוע לארגונים אחרים בהרשמה לפי החוק החדש. חברי האיגוד אמרו שהם מצליחים במשימותיהם משום ש"כולם מתעניינים בעב"מים". מחבר המברק מעיר שבעולם של טורקמניסטן, שבו "המראית מטעה", נראה כמעט הולם שאחד המבצעים האמינים ביותר של הממשל האמריקאי מחויב באותה מידה לחיפוש חיים בכוכב אחר.
לפי המברק, האיגוד, הפועל במחוז לבאפ, היה הארגון הלא ממשלתי הראשון שנרשם לאחר העצמאות ב-1992, והראשון שהצליח להירשם מחדש לפי חוק 2003. בזמן הפגישה עבד האיגוד על מענק של 8,532 דולר לסיוע לארגונים מקומיים בתהליך ההרשמה.
חברי ההנהלה סיפרו שהאיגוד הוקם במקור לחקר חיים בכוכבי לכת אחרים, אך עם הזמן פעילותו נעשתה "מעשית". חלק מהחברים השתתפו בכנסים בינלאומיים על עב"מים ופרסמו בנושא, אבל רובם אמרו שהעניין שלהם בנושא מועט או אפסי. נשיא האיגוד, אובזברדי מוראדוב (Ovezberdy Muradov), אמר שהצבא והרשויות של טורקמניסטן התייעצו איתו על אירועים מסתוריים במרחב האווירי של המדינה, אך לדבריו לא היו בטורקמניסטן תצפיות עב"מים מאומתות.
האיגוד, כך נכתב, משך אליו קבוצה של עורכי דין, מדענים, אנשי מחשבים, רואי חשבון ומורים שהתאגדו כדי "לעשות דברים טובים". הצהרת המטרות שלו, התלויה על קיר המשרד באנגלית, ברוסית ובטורקמנית, מדברת על הפצת "רעיונות המאבק לשלום ולדו-קיום אנושי על פני כדור הארץ וביקום". האיגוד הפך לארגון גג של לפחות תשעה ארגונים, בתחומי ספורט, נוער וייעוץ עסקי, ומונה יותר מ-1,000 חברים.
בשנות התשעים, לפי מוראדוב, סייע האיגוד ל-187 מיזמים להירשם, מאיגודי חקלאים ועד מפעל נעליים, ללא תשלום. את הכנסותיו הפיק מקורסים בתשלום במחשבים, בהנהלת חשבונות ובנושאים "לא מסורתיים" כמו חקר עב"מים ועיסוי. מוראדוב ייחס את ההצלחה לכבוד שהרשויות המקומיות רוחשות לאיגוד, שלדבריו מעוניינות גם ללמוד על עב"מים. האיגוד קיים סמינרים והרצאות על הנושא, שזכו להשתתפות רבה.
האיגוד צבר גם ניסיון בחלוקת סיוע הומניטרי כשותף בתוכנית CHAP, במימון מחלקת המדינה ובניהול Counterpart International, וסייע לפליטי מלחמת האזרחים בטג'יקיסטן ולפליטים מאפגניסטן. בזכות הרקורד הזה שקלה USAID, דרך Counterpart International, מענק של 15,000 דולר לבניית יכולות פנימיות, שעבר את ועדת המענקים המקומית והועבר לוועדה האזורית.
הפרק האחרון עוסק בתוכנית לעלון עצמאי. האיגוד הגיש בקשה למענק של 30 אלף דולר לציוד דפוס. המברק מציין שהדפסת מדיה עצמאית אסורה בטורקמניסטן, אך האיגוד טען שכבר קיבל אישור מוקדם, משום שרישיון נדרש רק מעל 1,000 עותקים, והוא מתכנן להדפיס 999. התוכן יהיה לא פוליטי, ואם חברים ירצו לשכפל עותקים נוספים, "זה תלוי בהם". USAID ביקשה הצעה חזקה וחסכונית יותר. האיגוד שוקל גם לפתוח סניפים במחוזות אחרים.
המברק מסתיים בהערת השגרירות: "משוגעים? כמו שועל", וקובע שהאיגוד ראוי לתשומת לב ולתמיכה של הממשל האמריקאי. החתום הוא ג'ייקובסון (Jacobson).
פרטים בולטים
- הפגישה התקיימה ב-5 בנובמבר 2004; המברק עצמו נשלח ב-12 בנובמבר 2004.
- נשיא האיגוד אמר שהצבא והממשל בטורקמניסטן התייעצו איתו על אירועים במרחב האווירי, אך שלא היו תצפיות מאומתות.
- האיגוד סייע ל-187 מיזמים להירשם בשנות התשעים, ומימן את עצמו בין השאר מקורסים בחקר עב"מים ובעיסוי.
- התוכנית להדפיס 999 עותקים בדיוק כדי להישאר מתחת לסף הרישוי של 1,000 עותקים.
- שלושה מענקים מוזכרים: 8,532 דולר, 15,000 דולר (בשקילה) ו-30 אלף דולר (בקשה).
- רשימת התפוצה כוללת את ה-CIA, ה-DIA, המועצה לביטחון לאומי ו-CENTCOM.
מה לא נמצא במסמך
- אין במברק תיאור של תצפית כלשהי; הנושא הוא הארגון ולא תופעות אוויריות.
- סימוני הסיווג לצד הסעיפים מטושטשים ב-OCR, והמסמך שוחרר במלואו ללא השחרות.
- בתיאור הרשמי באתר war.gov נכתב "UFOlogists of Turkmenistan", אך המברק מדבר על איגוד העיר טורקמנאבאט.
- תוכן ארבעת המברקים הקודמים שאליהם מפנה המסמך אינו נכלל.
מונחים
- DCM - סגן ראש הנציגות בשגרירות.
- USAID - הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי.
- ולאיית (welayet) - מחוז בטורקמניסטן.
// תוכן המסמך - תרגום
כבל DOS - שגרירות ארה"ב באשגבט, טורקמניסטן - 12 בנובמבר 2004
מסה: 04 ASHGABAT 1028. תאריך/DTG: 12 בנובמבר 2004 / 120851Z NOV 04.
מאת: AMEMBASSY ASHGABAT (שגרירות ארה"ב באשגבט).
לפעולה: RUEHC/SECSTATE WASHDC ROUTINE.
מידע: שתפ"ם, USOSCE 1267, ז'נבה, USEU בריסל, CIA, DIA (DHO-2/REA/NMJIC-J2), NSC, USCENTCOM (CCJ2/HSE/CCJ5), SECDEF, JOINT STAFF (J5).
E.O. 12958: N/A. תיוגים: AORC, TSPA, PREL, PGOV, EAID, OSCI, TX.
רגישות: SENSITIVE BUT UNCLASSIFIED - בבקשה לטפל בהתאם.
הנושא: טורקמניסטן, החברה האזרחית ו-UFOs.
הפניות: A) Ashgabat 989 (NOTAL), B) Ashgabat 406, C) Ashgabat 291, D) Ashgabat 234.
1. (SBU - Sensitive But Unclassified) "איגוד אנשי ה-UFO של טורקמנבט" (Union of UFOlogists of Turkmenabat, VOU/UOU) ביסס מוניטין כשותף NGO אמין למגוון פעילויות - מסיוע לעסקים קטנים ובינוניים, דרך חלוקת סיוע הומניטרי, ועד סיוע לארגוני NGO ברישום תחת חוק ה-NGO מ-2003. אנשי ה-UFO פיתחו יחסים טובים עם הרשויות המקומיות, לדבריהם, ומסוגלים להשיג את משימותיהם משום ש"כולם מתעניינים ב-UFOs". היוזמה הבאה של אנשי ה-UFO היא לפרסם עיתון עצמאי - הראשון בטורקמניסטן העצמאית.
2. (SBU) בעולם של "המראה מטעה" שהוא טורקמניסטן, נראה כמעט הולם שאחד מהמיישמים האמינים ביותר של ממשלת ארה"ב מחויב באותה מידה לחיפוש חיים על כוכב אחר. סוף סיכום.
UFOs בטורקמנבט
3. (SBU) ב-5 בנובמבר, ה-DCM וה-USAID Director פגשו את המועצה וחברים מתעניינים של איגוד אנשי ה-UFO של טורקמנבט, Lebap Welayet (מחוז). האיגוד עובד על מענק של 8,532$ לסיוע לארגוני NGO מקומיים בניווט תהליך רישום ה-NGO לפי החוק החדש. ה-UOU היה ה-NGO הראשון שנרשם לאחר העצמאות בשנת 1992, וה-NGO העצמאי הראשון שנרשם מחדש בהצלחה תחת חוק ה-NGO החדש מ-2003.
4. (SBU) אם כי האיגוד הוקם בתחילה כדי לעסוק במחקר על חיים על כוכבים אחרים, פעילויותיו הפכו לאורך הזמן ל"מעשיות" יותר, אמרו חברי המועצה ל-DCM. חברי האיגוד השתתפו בפורומי UFO בינלאומיים ופרסמו על הנושא, אך רוב החברים הבהירו ל-DCM שיש להם עניין מוגבל או כלל אין עניין בנושא. נשיא ה-VOU, אוֹבֶזְבֶּרְדִי מוּרָאדוֹב, אמר שצבא טורקמניסטן ורשויות הממשלה התייעצו איתו בנוגע להופעות מסתוריות במרחב האווירי של טורקמן, אך הוא ציין שלא היו תצפיות מאומתות של UFOs בטורקמניסטן.
שלום על פני האדמה
5. (SBU) במקום זאת, האיגוד משך טראסט מקומי של מוחות - עורכי דין, מדענים, מומחי מחשבים, רואי חשבון, מורים ואחרים - שהתאחדו "כדי לעשות דברים טובים". בהצביעם על הצהרת המשימה שלהם באנגלית, רוסית וטורקמנית התלויה על קיר משרדם, החברים הבטיחו ל-DCM שכל סיוע שיספקו יתאים לייעודם. לפי הצהרתם, אנשי ה-UFO "עוזרים להפיץ את הרעיונות על המאבק למען השלום ולקיום משותף של בני אדם על פני האדמה וביקום". עקב פעילויותיהם המגוונות, ה-UOU הפך לארגון גג עם לפחות תשעה ארגונים חברים המנהלים פעילויות בספורט, בנוער, בייעוץ עסקי ועוד. לאיגוד יש מעל 1,000 חברים, כולל חברים בודדים ממחוזות אחרים.
רישום עסקים קטנים ובינוניים
6. (SBU) חברים סיפרו ל-DCM שהם החלו בפעילות ה"מעשית" שלהם [המשך המסמך - כ-3 עמודים נוספים - דן בעבודה של האיגוד בעזרה לעסקים קטנים, רישום NGO, וגישה הומניטרית כללית. המסמך מסיים בהערה: שהאיגוד הוא דוגמה מעניינת של ארגון חברה אזרחית בטורקמניסטן הרשמי האוטוריטרי - חברים מסיקים ש"לא רק לאוריות UFO" אלא לסביבה החברתית הרחבה יותר.]
מסמך זה הוא דוגמה מעניינת של הצטלבות בין דיפלומטיה אמריקאית, חברה אזרחית בטורקמניסטן הפוסט-סובייטית, ו-UFO-לוגיה - ארגון NGO שנוסד לחקור חיים מחוץ-ארציים שהפך לאחד הארגונים הכי יעילים בארץ למטרות הומניטריות ועסקיות.
+ // המקור באנגלית
// Excerpt (first ~3,000 chars)
UNCLASSIFIED
SB0
UNCLASSIFIED
SsBU
MRN: 04 ASHGABAT 1028
Date/DTG: Nov 12, 2004 / 120851Z NOV 04
From: AMEMBASSY ASHGABAT
Action: RUEHC/SECSTATE WASHDC ROUTINE
E.O.: 12958
TAGS: AORC, TSPA, PREL, PGOV, EAID, OSCI, TX
Captions: SENSTHYVE
Subject: TURKMENISTAN, CIVIL SOCIETY AND UFOS
R 120851Z NOV 04
FM AMEMBASSY ASHGABAT
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 5085
INFO RUCNCIS/CIS COLLECTIVE
RUEHVEN/USMISSION USOSCE 1267
RUEHGV/USMISSION GENEVA 0905
RUEHBS/USEU BRUSSELS
RUEAIIA/CIA WASHDC
RUEKDIA/DIA WASHDC//DHO-2/REA/NMJIC-J2//
RHEHNSC/NSC WASHDC
RUCAACC/USCENTCOM MACDILL AFB FL//CCJ2/HSE/CCJ5//
RUEKJCS/SECDEF WASHINGTON DC
RUEKJCS/JOINT STAFF WASHINGTON DC//J5/RUE//
BT
UNCLAS SECTION 01 OF 02 ASHGABAT 001028
SNES
DEPT FOR EUR/CACEN (RUBIN)
E.O. 12958: N/A
TAGS: AORC, TSPA, PREL, PGOV, EAID, OSCI, TX
SUBJECT: TURKMENISTAN, CIVIL SOCIETY AND UFOS
REF: A) Ashgabat 989 (NOTAL)
B) Ashgabat 406 (NOTAL)
C) Ashgabat 291 (NOTAL)
D) Ashgabat 234 (NOTAL)
SENSHHAYHE BU TONELASSHAEB-- PLEASE HANDLE ACCORDINGLY
ohn Powers, Acting-Director
US Department of State
2/25/2026
UNCLASSIFIED
S80
Page 1 of 5
UNCLASSIFIED
SB0
UNCLASSIFIED
S80
UFOlogists of Turkmenabat has established a reputation as
a reliable NGO partner for a variety of activities from
assisting with small and medium businesses, to
distributing humanitarian assistance, to assisting NGOs
with registering under the 2003 NGO law. The UFOlogists
have developed a good rapport with local authorities,
they say, and are able to accomplish their tasks because
"everyone is interested in UFOs." The UFOlogists next
initiative is to publish an independent newsletter, the
first in independent Turkmenistan.
2. (6B In the appearances-are-deceiving world of
Turkmenistan, it almost seems fitting that one of the
USG's most reliable implementers is equally committed to
looking for life on another planet. End Summary.
UFOs in Turkmenabat
3. ¢6BK4 On November 5, DCM and USAID Director met with
the Board and interested members of the Union of
UfOlogists (VOU) of Turkmenabat, Lebap Welayet
(province). The Union of UFOlogists is working on an
$8,532 grant to assist other local NGOs navigate the NGO
registration process of the new NGO law (reftels). The
UOU was the first NGO to register after independence in
1992 and was the first independent NGO to reregister
successfully under the new 2003 NGO law.
4. (6B Though the Union first was established to
pursue the study of life on other planets, over time its
activities became more "practical," Board members told
the DCM. Members of the Union have attended
international UFO fora and published on the subject, but
most members assured the DCM, they had limited or no
interest in the subject at all. VOU President Ovezberdy
Muradov said the Turkmen military and government
authorities had consulted him about mysterious
occurrences in Turkmen airspace, but he said there had
been no confirmed sightings of UFOs in Turkmenistan.
Peace on Ear…
// Full OCR
// עוד ממהדורה 01